สื่อถึงบทความวิชาการฉบับนี้ทำการวิเคราะห์บทบาทของ ดร.นิยม เวชกามา อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) สกลนคร ที่เข้ามามีอิทธิพลต่อการเมืองระดับรากหญ้า โดยเฉพาะกรณีการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) โนนหอม ซึ่งมีการสนับสนุน นายประนอม เภาโพธิ์ ผู้สมัครท้องถิ่นอย่างเปิดเผย การเคลื่อนไหวทางการเมืองดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมโยงที่แยกไม่ออกระหว่างการเมืองระดับชาติและท้องถิ่น รวมถึงการดำรงอยู่ของ วัฒนธรรมการเมืองระบบอุปถัมภ์ ในพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ นักวิชาการระบุว่าความสำเร็จทางการเมืองมักขึ้นอยู่กับ เครือข่ายความสัมพันธ์ส่วนบุคคล มากกว่าประเด็นนโยบายเพียงอย่างเดียว แม้ว่าการสนับสนุนจากนักการเมืองระดับชาติจะถูกมองว่าเป็นการ ส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่น ด้วยการนำผู้มีประสบการณ์เข้าสู่การบริหาร แต่บทความก็เสนอแนะว่าการเมืองท้องถิ่นควรหันมาเน้น นโยบายสาธารณะและการมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อความยั่งยืนในระยะยาว]
บทบาท ดร.นิยม เวชกามา กับการส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่นสกลนคร: ศึกษาจากกรณีการเลือกตั้ง อบต.โนนหอม
บทคัดย่อ
บทความนี้มุ่งวิเคราะห์บทบาทของ ดร.นิยม เวชกามา หรือ ดร.มหานิยม อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) สกลนคร เขต 2 ในฐานะนักการเมืองระดับชาติที่เข้ามามีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะกรณีการให้การสนับสนุน นายประนอม เภาโพธิ์ หรือ "ลุงเอ้ ละเบ๋อ" ผู้สมัครนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) โนนหอม จังหวัดสกลนคร บทบาทดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงพลวัตของวัฒนธรรมการเมืองระบบอุปถัมภ์ที่หยั่งรากลึกในพื้นที่ และความเชื่อมโยงระหว่างการเมืองระดับชาติและระดับท้องถิ่นในบริบทของการส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่นของไทย
1. บทนำ: พลวัตทางการเมืองระดับท้องถิ่นกับอิทธิพลของนักการเมืองระดับชาติ
การเมืองท้องถิ่นถือเป็นรากฐานสำคัญของระบอบประชาธิปไตย โดยเฉพาะในมิติของการกระจายอำนาจและการมีส่วนร่วมของประชาชน การเลือกตั้งระดับท้องถิ่นจึงมิใช่เพียงการคัดเลือกผู้บริหารที่มาจากการตัดสินใจของคนในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นสมรภูมิที่สะท้อนให้เห็นถึงการเคลื่อนไหวของอำนาจและอิทธิพลของกลุ่มการเมืองในระดับที่สูงกว่า ในพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เช่น จังหวัดสกลนคร ความสำเร็จทางการเมืองมักขึ้นอยู่กับ เครือข่ายความสัมพันธ์ และการอุปถัมภ์ช่วยเหลือซึ่งกันและกันมากกว่าประเด็นนโยบายเพียงอย่างเดียว (อ้างอิงถึงข้อมูลที่กล่าวถึงการเมืองระบบอุปถัมภ์ในพื้นที่อื่น) บทความนี้จึงหยิบยกกรณีของ ดร.นิยม เวชกามา มาศึกษา เพื่อทำความเข้าใจบทบาทของอดีต ส.ส. พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) ที่เข้ามามีส่วนร่วมในการส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่นผ่านการให้การสนับสนุนผู้สมัครนายก อบต.
2. บทบาทของ ดร.นิยม เวชกามา ในฐานะผู้ส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่น
ดร.นิยม เวชกามา (ดร.มหานิยม) ซึ่งเป็นอดีต ส.ส. และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองในระดับชาติหลายตำแหน่ง ได้แก่ อดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และอดีตที่ปรึกษารองนายกรัฐมนตรี ปัจจุบันเป็นว่าที่ผู้สมัคร ส.ส.สกลนคร เขต 2 พรรคพลังประชารัฐ ได้แสดงออกถึงการให้ความสำคัญต่อการเมืองระดับฐานราก
2.1 การสนับสนุนผู้สมัครนายก อบต.โนนหอม
ในวันที่ 2 ธันวาคม 2568 ดร.นิยม พร้อมด้วย นายนรากร เวชกามา บุตรชาย ได้เดินทางไปยังบ้านห้วยปลาใย ต.โนนหอม อ.เมือง จ.สกลนคร เพื่อให้กำลังใจ นายประนอม เภาโพธิ์ หรือ “ลุงเอ้ ละเบ๋อ” ผู้สมัครนายก อบต.โนนหอม เบอร์ 2 ในนาม "กลุ่มก้าวหน้าพัฒนาโนนหอม" ซึ่งจะมีการเลือกตั้งในวันอาทิตย์ที่ 11 มกราคม 2569 การสนับสนุนดังกล่าวมีความสำคัญ เนื่องจาก:
การถ่ายทอดประสบการณ์และความสามารถ: ดร.นิยม ได้กล่าวถึงความสามารถและประสบการณ์ของนายประนอม ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สกลนคร มาก่อน ทำให้มั่นใจว่านายประนอมมองเห็นและเข้าใจปัญหา รวมถึงมีแนวทางในการพัฒนาพื้นที่อย่างแท้จริง
การใช้เครือข่ายอำนาจระดับชาติหนุนท้องถิ่น: การที่อดีต ส.ส. และว่าที่ผู้สมัคร ส.ส. มาสนับสนุนผู้สมัครท้องถิ่นโดยตรง เป็นการเชื่อมโยงเครือข่ายความสัมพันธ์ทางการเมืองจากระดับชาติสู่ระดับท้องถิ่น ซึ่งเป็นลักษณะหนึ่งของวัฒนธรรมการเมืองในพื้นที่
2.2 บริบทของการย้ายพรรคและการเมืองระบบอุปถัมภ์
กรณีของ ดร.นิยม ซึ่งเคยย้ายจากพรรคเพื่อไทยไปสังกัดพรรคพลังประชารัฐในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2569 (อ้างอิงตามข้อมูลการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง) แสดงให้เห็นถึงพลวัตทางการเมืองที่เน้นหนักไปที่ความสำคัญของตัวบุคคลและเครือข่ายในพื้นที่ มากกว่าเพียงพรรคการเมือง การเคลื่อนไหวทางการเมืองเหล่านี้เป็นเครื่องยืนยันว่า อิทธิพลของวัฒนธรรมการเมืองระบบอุปถัมภ์ เป็นปัจจัยหลักที่กำหนดความสำเร็จในการเมืองระดับท้องถิ่น ซึ่งการสร้างฐานคะแนนเสียงต้องอาศัยเครือข่ายความสัมพันธ์ ทั้งญาติมิตร พรรคพวก และหัวคะแนน
3. การเชื่อมโยงกับการส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่น
แม้ว่าการสนับสนุนผู้สมัครในท้องถิ่นอาจถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของการสร้างฐานเสียงทางการเมือง แต่ในอีกแง่มุมหนึ่ง ก็เป็นกลไกที่ช่วย ส่งเสริมประชาธิปไตยท้องถิ่น ได้จริง หากการสนับสนุนนั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานของการคัดเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถในการบริหารจัดการที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน
การกระจายอำนาจและการให้โอกาสแก่ผู้ที่มีศักยภาพเข้ามาบริหารท้องถิ่นเป็นหัวใจสำคัญของประชาธิปไตยท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดการบริหารที่เป็นไปเพื่อประโยชน์ของประชาชนอย่างแท้จริง ผู้นำท้องถิ่นต้องยึดมั่นในหลัก คุณธรรมจริยธรรม การที่นักการเมืองระดับชาติเข้ามาหนุนเสริม ถือเป็นการเติมเต็มความเข้มแข็งทางการเมืองในระดับฐานรากและเพิ่มความชอบธรรมให้กับกระบวนการเลือกตั้ง
4. สรุปและข้อเสนอแนะ
บทบาทของ ดร.นิยม เวชกามา ในการสนับสนุน "ลุงเอ้ ละเบ๋อ" ผู้สมัครนายก อบต.โนนหอม สกลนคร เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการประสานอำนาจและอิทธิพลทางการเมืองระหว่างระดับชาติและระดับท้องถิ่น การเคลื่อนไหวนี้มิได้เป็นเพียงการสนับสนุนทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนหนึ่งของการขับเคลื่อนประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า ที่เน้นการคัดเลือกบุคคลที่มีประสบการณ์และเข้าใจปัญหาในพื้นที่
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ประชาธิปไตยท้องถิ่นมีความยั่งยืนและเป็นอิสระอย่างแท้จริง การเมืองท้องถิ่นควรได้รับการส่งเสริมให้ลดการพึ่งพิงระบบอุปถัมภ์จากนักการเมืองระดับชาติ และหันไปให้ความสำคัญกับ ประเด็นนโยบายสาธารณะ และ การมีส่วนร่วมของประชาชน ในการตัดสินใจอย่างโปร่งใสมากขึ้น
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น